ЖЭКи снова обманули киевлян

«Прощенные» коммунальщиками 10 гривен – подарок или подачка?

В топе наболевших тем для киевлян второе место (первое, несомненно, занимает выборы главы государства) по праву принадлежит возможным вариантам защиты своих прав, нарушенных коммунальными службами. Сегодняшний разговор будет касаться переначисления по квартплате за содержание придомовых территорий за январь 2010 года.

Итак, многие уже обратили внимание на пришедшие платежки, в которых коммунальщики нам «простили» порядка 5–10 (!) гривен. Каким же образом такое «счастье» обрушилось на наши головы? Все очень просто, дело лишь математики и нежелания администрации города ввязываться в судебные тяжбы с потребителями жэковских услуг.

Все платежи за коммунальные услуги формируются на основе принятого 20 мая 2009 г. Постановления КМУ № 529 «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и Типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий» (с изменениями и дополнениями от 3 сентября 2009 года № 937).

Отметим, что тарифы, из которых формируется наша «коммуналка», иначе называются нормативными расходами, связанными с содержанием домов и сооружений и придомовых территорий. Рассчитываются такие расходы отдельно для каждого дома.

Далее, ЖЭК сообщает расчет тарифов жильцам (владельцам) жилых помещений на так называемых общественных слушаниях (относительно каждого дома). Калькуляционной единицей при определении нормативных расходов служит 1 кв. метр общей площади квартиры, нежилого помещения в жилом доме. При расчете нормативных расходов учитываются: 1) среднемесячные расходы по оплате труда и среднемесячные материальные расходы на год отдельно по статьям эксплуатационных расходов; 2) планируемые трудозатраты, которые не могут превышать размер, предусмотренный нормами времени и нормами обслуживания для рабочих и производственного персонала. Кстати, изложенное объясняет, почему не выходят на работу дворники и почему их не увольняют за прогул. Долги за коммунальные услуги – это и есть невыплаченная зарплата такого персонала. Понятно, что если нет зарплаты – нет работы.

Что касается расходов по содержанию дома и придомовой территории (если вы обращали внимание, то это самая большая цифра в платежке), то, в первую очередь, с нас «снимают» за уборку придомовой территории. Такие расходы определяются по формуле:

Впт = (Оз + В ф + Н + М + И) : Пз,

где Впт – это сами расходы, Оз – заработная плата, Вф – отчисление из заработной платы взносов в ПФУ и другие фонды соцстраха, Н – накладные расходы, М – материальные расходы, И – обязательные платежи в бюджет, Пз – суммарная общая площадь квартир и нежилых помещений в жилом доме.

Из всей этой формулы, думается, вызывает интерес понятие накладных расходов. Так вот, граждане, иными словами, это общепроизводственные и административные расходы. В свою очередь, к первым расходам Постановление относит целый ряд расходов. Назовем лишь самые яркие из них: содержание аппарата управления производством, содержание производственного персонала (например, оплата труда младшего обслуживающего персонала), оплата служебных командировок (!) и др. К административным расходам отнесены содержание аппарата управления предприятием, канцелярские и почтово-телеграфные расходы, подготовка кадров и другое. Справедливости ради, отметим, что объем накладных расходов определяется в процентах относительно фонда заработной платы основных работников ЖЭКа с учетом сметной стоимости отмеченных расходов в соответствии с законодательством. Вот почему возле графы «услуги за содержание дома и придомовой территории» стоит самая внушительная цифра.

При расчетах за прошлый месяц (январь 2010 г.) была снижена именно оплата услуг, связанных с уборкой придомовой территории. Интересно, за счет какой статьи расходов? Между прочим, по телефону в ЖЭКах рассказать механизм перерасчета отказываются, предлагая обратиться к ним лично в день приема граждан. Думается, сэкономили коммунальщики именно на накладных расходах (скажем, оплата командировок администрации и пр.) и на оплате труда (тех дворников, которые не выходили на работу). Кстати, снижение оплаты труда автоматически влечет и снижение выплат в ПФУ. Возникает закономерный вопрос: уменьшение «коммуналки» на 10 гривен – это подарок или подачка?

Вот вам и очередные доказательства того, как можно использовать правовую малограмотность, незнание законодательных актов населением в пиар-деятельности чиновников. Более того, травмы жильцов, полученные на неубранных придомовых территориях, никак не смогут быть компенсированы возвращенными 5–10 гривнами.

Нужен липовый паспорт? Легко!

Чтобы купить поддельные документы, нужно иметь пару «пустяков»: хорошего знакомого в криминальной среде и большие деньги. Потому что позволить себе...

...такое «удовольствие» могут лишь единицы, например, ограбившие банк, партнеров по бизнесу или наркобарона... Примерно такое мнение формируется посредством кинематографа. Еще поговаривают, что пара «дополнительных» паспортов имеется едва ли не у каждого политика – на всякий случай.

В украинских же реалиях обзавестись липовыми документами может практически каждый, даже не выходя из квартиры. Все, что для этого требуется, – ваше фото, тысяча долларов и неделя времени. И главное – ваша новая личность будет значиться во всех базах данных страны, а при необходимости вам сделают свидетельство о рождении, прописку, регистрацию и все прочие гербовые бумаженции, превращающие безродную человекоединицу в гордого носителя украинского гражданства.

На самом деле купить документы без проблем можно было не всегда. Этот бизнес начал стремительно развиваться в последние годы. Раньше существовали определенные точки (говорят, самая крупная находилась в столице возле киевского ж/д вокзала, а на рынке «Петровка» якобы существует до сих пор), где можно было встретить нужных людей, сообщить им свои контакты и ждать связи. Сейчас рынок фальшивок переместился в интернет, что дает неограниченные возможности, в том числе обеспечивает безопасность и анонимность как заказчика, так и изготовителя.

Убедиться в том, что «документный» бизнес процветает, просто. Вбиваем в поисковик словосочетание «купить паспорт». Результат удивляет – 1 090 000 ссылок. «Купить паспорт Украины» – 391 000.

Посетив несколько сайтов, предлагающих купить документы, просто поражаешься. Такое впечатление, что речь идет не о незаконной продукции, а о продаже бытовой техники или мягких игрушек. Казалось бы, куда смотрят правоохранительные органы? Но обо всем по порядку.

Есть и интернет-ресурсы, рекламирующие свою продукцию. «Оцените сами преимущества документа с проводкой по базе данных. С новым паспортом вы можете оформить кредит, загранпаспорт, оформить ООО или ИП на этот документ, в целом с покупкой нового паспорта вы покупаете новую жизнь и новые возможности. Конечно, есть и ситуации вполне естественные, когда вам просто крайне необходим документ, но оформить его самостоятельно вы не имеете возможности. Либо слишком далеко вы прописаны, либо ваш паспорт утерян и нет никаких документов для его восстановления. Спешим вас успокоить: мы можем решить любую проблему, связанную с получением и полным оформлением документов» – уверяет один из сайтов.

А вот ресурс, предлагающий зарубежные паспорта, позаботился даже о моральном спокойствии клиентов:

«По поводу моральной стороны предлагаемых нами услуг: в Декларации ООН четко и недвусмысленно сказано, что «каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.... Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете». На деле же прозрачные лозунги мировых политиков остаются пустым звуком, страны, которые подписались под этой Декларацией ООН, сами же ее грубо нарушают. Явная политика двойных стандартов, но мы не согласны с такой постановкой, и действие рождает противодействие».

Новый человек за неделю

Стоит также отметить, что заказные документы делятся на разные категории, от которых, соответственно, зависит и цена. Настоящий паспорт (например, утерянный), данные в котором немного корректируются, самый дорогой. А вот полностью подделанный документ (пусть и высшего качества) – дешевле. Естественно, паспорт без проводки по базе данных можно вообще купить по дешевке.

Как правило, почти все ресурсы изготавливают документы в довольно короткие сроки – до 7 дней в зависимости от сложности. «Заказ паспорта и его оформление происходит в течение недели со дня получения нами от вас всех необходимых данных и фотографии. Если вы сами находитесь в регионе или за рубежом, соответственно, добавляется время на доставку документов. Мы можем оформить документ как на ваше имя, так и на любое другое. Благо в нашем несовершенном законодательстве есть соответствующие пробелы» – уверяет очередной торговец документами посредством интернет-страницы.

Еще пару слов о дополнительных услугах и о том, как происходит сделка. Эту информацию опять-таки предоставляют сами изготовители: «Оформление происходит поэтапно. Если вам нужно будет оформить паспорт с «нуля», то есть имея на руках только фото и личные данные, то с паспортом вы получите свидетельство о рождении, регистрацию по месту жительства и все необходимые штампы в документе: сведения о ранее выданном паспорте, сведения о воинской обязанности, сведения о семейном положении и прочее».

И условия: «Для того чтобы ваш заказ был принят, вы присылаете все необходимые данные и фотографию. Как все данные будут получены, мы приступаем к оформлению документов и уведомляем вас о дате и времени готовности. В среднем оформление занимает неделю. Когда паспорт будет готов, мы вам пришлем фото, видео и демонстрацию готового документа в ультрафиолете. В это время паспорт еще не проведен по базе данных. Проводка, прописка и внесение штамповых данных в паспорт происходит после оплаты стоимости документа на наш счет через банк. Присылаете копию квитанции об оплате паспорта, и мы вам сразу отправляем паспорт курьером лично в руки».

Кстати, на каждую подобную контору работает множество специалистов самого различного профиля – от технических работников до юристов и даже психологов.

Безопасность и гарантии

Такая доступность наталкивает на мысль о том, что описанным сервисом неминуемо должны заинтересоваться правоохранительные органы. Но, по словам последних, интересоваться-то они интересуются, а вот сделать ничего не могут. Виной всему использование интернета. Ведь заказы принимаются через Сеть (естественно, никаких адресов или телефонов изготовители не оставляют). Оплату тоже можно совершить бесконтактно. А готовый материал к клиенту попадает либо через ничего не подозревающего курьера, либо его оставляют в какой-нибудь камере хранения, куда остается просто прийти и забрать. Таким образом, конфиденциальность сохраняется с обеих сторон (особенно если заказчик предоставлял полностью вымышленные данные).

Желающим обзавестись фальшивыми документами или стать полностью новым человеком необходимо помнить: при тщательной проверке компетентных органов подлог в любом случае будет обнаружен. Даже если вы приобрели продукцию высочайшего качества. Кстати, его 100%-ную гарантию вы получить не сможете по причине анонимности изготовителя. Единственное, чем можно руководствоваться, – это репутацией того или иного сайта, исходя из отзывов уже пользовавшихся им людей. Более того, следует отметить, что большинство ресурсов, предлагающих фальшивые документы, и сами являются липовыми. Во многих случаях они получают деньги от клиента и исчезают. Конечно же, последний в милицию жаловаться не побежит.

Немаловажен в этих случаях и противоположный аспект. Только представьте, какие возможности подобная беспрепятственная продажа документов предоставляет всякого рода аферистам. И уж если соответствующие органы не всегда могут распознать липу, то что говорить об обычных гражданах.

При этом возникает еще одна логичная мысль: если подделка паспортов – нелегальный бизнес, то каким образом появляются проводки по государственным базам данных? Ответ на этот вопрос висит в воздухе, отмалчиваться предпочитают и правоохранители. Ведь если списать все на некоторых недобросовестных работников паспортных столов, то реализация поддельных документов не смогла бы стать такой массовой. Значит, можно предположить, что за этим, бесспорно, прибыльным делом стоят довольно серьезные структуры или определенные государственные деятели. Но почему-то даже заядлые политические разоблачители и борцы с коррупцией скромно помалкивают о масштабах торговли фальшивыми документами.

Подскажите,пожалуйста,зачитывается ли в трудовой стаж работа в исправительно-трудовом учреждении ?Если да,то куда надо обращаться,если человек уже пенсионер.
ОТВЕТ
Да. Обратите внимание на следующий документ:
Наказ Державного департаменту України з питань виконання покарань
"Про затвердження Інструкції з оплати праці засуджених до обмеження та
позбавлення волі" від 04.10.2004 N 191
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2004 р. за N 1328/9927
{ Дoкумeнт взято з сайту Верховної Ради України }
1.8. Засуджені до позбавлення волі мають право на загальних
підставах на державне пенсійне забезпечення за віком, по
інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших
випадках, передбачених законом.
Засуджені, яким до відбування покарання призначена пенсія,
підлягають державному пенсійному забезпеченню на загальних
підставах.
Час роботи засуджених у період відбування ними покарання у
виді позбавлення волі зараховується у стаж роботи для призначення
трудової пенсії після звільнення за умови сплати ними страхових
внесків до Пенсійного фонду України в порядку і розмірах,
передбачених законодавством.

1.9. Засуджені, які втратили працездатність під час
відбування покарання, після звільнення їх від покарання мають
право на пенсію і на компенсацію шкоди у випадках і у порядку,
встановлених законодавством України.

Нам уже третий месяц задерживают зарплату. Говорят на предприятии проблемы, продукция не реализуется, так что "или терпите, или увольняйтесь". Как добиться выплаты денег? Можно ли подать в суд на дирекцию?
ОТВЕТ
С данной проблемой сегодня, увы, сталкивается каждый пятый. Попробую пролить свет на эту ситуацию.

В соответствии со ст. 97 "Кодекса законов о труде" Украины, оплата труда работников осуществляется в первоочередном порядке, а все другие платежи осуществляются собственником или уполномоченным им органом после выполнения обязательств по оплате труда.

Невыплата зароботной платы в полном объеме или в установленные сроки является нарушением законодательства Украины, прав и интересов работника, за что на виновных лиц возлагается дисциплинарная, материальная, административная или уголовная ответственность.

В случае задержки выплаты зароботной платы или безосновательного ее уменьшения в первую очередь необходимо обратиться к руководству предприятия с соответствующим письменным требованием. Требование следует подготовить в 2-х экземплярах и на втором экземпляре потребовать поставить о принятии заявления предприятием с указанием даты, должности и ФИО уполномоченного лица. Экземляр с отметкой нужно оставить у себя.

Если выплата принадлежащих работнику сумм зароботной платы не будет осуществлена после вручения требования, действенной мерой до обращения в суд с иском может быть обращение к районному прокурору по месту нахождения предприятия с жалобой на руководство этой организации с требованием возбудить уголовное дело и принять меры прокурорского реагирования.

Если и такой вариант не даст должного результата, смело обращайтесь в суд. Срок для предъявления искового заявления о взыскании принадлежащей работнику зароботной платы неограничен.

Подскажите, кто сталкивался с ситуацией, когда в договоре с турагентством есть условие, что клиент не вправе потребовать возмещения имущественного ущерба и морального вреда в том случае, если фирма предоставит транспорт, не соответствующий условиям договора. Дело в том, что по договору на экскурссию я должна была ехать на "крутом" автобусе, а подали допотопный "Лаз". есть ли у меня право обратиться в суд?

ОТВЕТ
Тут не надо сталкиваться с ситуацией, тут надо смотреть ст. 16 Гражданского кодекса Украины: каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своих личных неимущественных или имущественных прав и интересов.Поэтому, все эти условия в Вашем договоре, естественно, недействительны

Помогите грамотно построить политику решения пробелмы наружного освещения! В моём районе нет освещения улиц (частный сектор), столбы остались ещё с советских времен.

Насколько я понимаю - райсовет должен найти деньги в местном бюджете - и заказать такую услугу у "горсвета". Также понятно, что денег в бюджете нет, а уж, тем более на наружн. освещение. НО, возможно, юристы знают - какие-то санитарные нормы или правила, которые обязывают власти района (даже при скудном финансировании) - предусмотреть эту ситуацию и решить проблему, пусть не в полном объеме, частично. хотелось бы узнать норму КАК ЭТО МОЖНО ПОТРЕБОВАТЬ ПРИ ПОМОЩИ ЗАКОНА????

ОТВЕТ
Закон України "Про благоустрій населенних пунктів" від 06.09.2005 № 2807-IV

Стаття 29. Освітлення об'єктів благоустрою

1. Власники об'єктів благоустрою забезпечують освітлення цих
об'єктів відповідно до вимог державних стандартів, норм і правил.

2. Забезпечення утримання, належного функціонування та
збереження освітлювальних приладів на території об'єктів
благоустрою, впровадження енергозберігаючих технологій та
обладнання здійснюються балансоутримувачами цих об'єктів
благоустрою.

Стаття 33. Нормативи у сфері благоустрою населених пунктів

1. У сфері благоустрою населених пунктів діє система
нормативів, що встановлюється у сфері землеустрою, містобудування,
озеленення територій, утримання будинків і споруд, освітлення
територій, а також у галузі охорони здоров'я та охорони
навколишнього природного середовища.

2. Законом можуть встановлюватися й інші нормативи, пов'язані
із забезпеченням благоустрою населених пунктів.

Есть также Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства
"Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій" від 17 травня 2005 року N 76. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 серпня 2005 р. за N 927/11207

По тексту встречаются отсылки на нормы, которые определяют это самое освещение, но лично я их не нашел

Проблема следующая: живу в кооперативном доме (являюсь его членом), который был ЖСК теперь стал ОК (обслуживающим кооперативом) с изменением устава. Председатель кооператива вместе с бухгалтером объявили мне личную войну за то, что я им просто не нравлюсь...Я долго не реагировал на их закидоны, пока не узнал, что при регистрации изменений в уставе стоят поддельные подписи. Обратился в прокуратуру -отказали в возбуждении уголовного дела в виду остутствия состава преступления (хотя в горисполкоме даже не давали документы в прокуратуру для ознакомления). Председатель кооператива и его компания мне даже не дают доступ к документам для изучения деятельности кооператива (это типа не мое дело). Когда ко мне случайно попали часть документов, то обнаружил явный обсчет всех жильцов. Договоров никто с жильцами не заключает, тарифов жильцы не знают, выписываются в квитанциях одной строкой (может я не прав и договора не надо заключать). Помогите, как бороться с ними?

ОТВЕТ
Розділ V ЗУ ,, Про житлово-комунальні послуги"
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СПОЖИВАЧІВ, ВИКОНАВЦІВ, ВИРОБНИКІВ

Стаття 19. Учасники договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг
1. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
2. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
3. Виробник послуг може бути їх виконавцем.
4. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.